大理州商务局

党组书记、局长

大理州商务局

党组成员、副局长

大理州商务局

对外贸易科科长

大理州商务局

产业发展科科长

大理州商务局

经济秩序科科长

大理州商务局在推进“两个革命”开展“学做”活动中，重点在“查、谋、干”这三个方面下功夫。

一是查。查就是解决思想认识问题，知不足后能自省而奋进，大理州商务局对标全州开展学做活动“八大行动”提出的目标任务，结合项目建设、招商引资、营商环境、基层减负、为民服务、工作落实等方面，向全州113户重点企业和县市商务主管部门开展了问卷调查，找出了工作短板和不足，更加明确了推进两个革命开展学做活动的方向，也清晰地知道了下步要干什么，补什么。

二是谋。主要是理清“当下事”，其根本就是解决思路和方法路径问题。我们对2022年工作进行了梳理和谋划，列出十项重点工作，具体可以分为四个方面：一是做好促消费稳外贸之事。紧扣全年经济增长目标任务，鼓励和支持商贸流通企业开展各类促消费活动，采取联合调研、现场办公、上门服务等方式服务好外贸重点企业，加大产销对接力度，确保完成年度目标任务。二是做好产业发展之事。重点是围绕打造千亿级现代物流产业年均增长16%以上目标，争取启动一批重大物流基础设施建设项目，进一步完善县乡村物流网络，解决农村物流最后一公里的问题，促进物流降本提效。三是做好项目建设之事。2021年我们争取了3个县农村电商示范项目的二次支持，今年重点是要实施好大理市、祥云县、鹤庆县这三个县的电子商务进农村综合示范项目。要持续推进大理州国际旅游零售先行试验区项目，启动滇西汽车交易中心建设项目、东盟特色商品和海鲜进口产业园项目前期工作，积极争取并加快推进县域商业体系建设项目。四是做好开放平台申报建设之事。2021年在州委州政府的高位推动下，大理机场已纳入国家口岸十四五发展规划，今年就是要全面启动口岸机场的建设，力争取得积极成效为2025年的如期开放打好基础。同时，将争取大理经开保税物流中心于9月底前完成建设，并争取得到国家海关总署的支持。要继续推进跨境电商综合试验区申报工作，积极推动服务贸易创新试点的基础工作。

三是干。干就要解决项目落地见效问题。今年，大理州商务局紧扣目标任务，梳理了10个重点项目，目前已将项目具体化和清单化，对重点项目推进情况定期通报研究，及时分析研判，全力协调保障。同时，结合实际制定了“三服务”清单，将群众关注关心的比如将无加油站乡镇如何覆盖，解决群众用油难、用油贵等一批问题进行细化，确定了年内要推进的具体事项和工作时限。

2021年大理州聚焦“做大体量、做实平台、做活业态”三个方面推进开放型经济发展，全州外贸进出口总额完成15.53亿元，同比增长27.6%，实现较快的恢复性增长。其中农产品出口额10.6亿元，同比增长23%，占全州出口比重的80%。水果、核桃等优势农产品实现高速增长。大理州商务局着力推动“一口岸三平台”的申建工作，并取得了积极的成效，大理机场口岸正式纳入国家十四五口岸发展规划；经开保税物流中心已启动建设，预计今年9月完工；跨境电商产业园一期项目建成，去年完成了首单B2B跨境电商出口业务，实现了大理跨境电商零的突破。大理州商务局大胆尝试，积极探索，用时108天，实现“大理国际旅游零售先行试验区”项目落地，不断探索“大理旅游+消费+跨境电商”融合发展新业态，大理云免跨境国际购物中心投入运营，成为了滇西第一家跨境电商保税展示店，也是云南首家实现保税商品展示跨区域监管的跨境电商展示店。

下一步，将着重抓好三个方面工作：

一是积极培育外贸市场主体。目前就大理州来说，外贸体量小、市场主体少是一个明显的短板，要发展必须要在培育市场主体，扩大总量规模上下功夫。今年我们一方面将推进稳外贸的政策措施落地，力争有效对冲疫情影响，稳定市场主体，稳住外贸基本盘。另一方面则要千方百计加快跨境电商、服务贸易等外贸新业态新模式的发展，促进大理外贸总量的提升。

二是加快发展贸易新业态。在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商已经释放出了巨大潜力，成为了稳外贸的重要支撑。今年将进一步加快快件监管场所的申建，着力推动中国（大理）跨境电子商务综合试验区申建工作，加大跨境电商市场主体的招引，促进跨境出口和进口的双向发展。

三是着力抓好开放平台申建。大理机场口岸开放是大理人民长期以来的夙愿。去年9月，大理机场正式列入国家“十四五”口岸发展规划（全国航空口岸3个），目前正在全力推进口岸建设的前期工作，力争要在2025年实现口岸的正式开放，把大理连通国际的首个国际航班飞起来。同时，将积极推动保税物流中心的建设，力争今年9月完工，并能得到海关总署的支持。

这几年大理州抢抓国家支持农村电商发展的重大政策机遇，先后争取实施了15个项目，12个县市全覆盖，投资达2亿多元，初步构建起了从州级到村一级的四级公共服务体系，建成州级电商产业园1个、县级电子商务公共服务中心11个、电商物流仓储配送中心11个，覆盖率92%；乡镇电子商务服务站81个，覆盖率73%；村级电子商务服务点728个，覆盖率达78%。自建“大理便民商城”线上销售平台，建立电商产品资源库，对电商产品进行开发，与阿里、京东等大平台进行合作对12县市名特产品进行集中宣传展销。在上海等地初步建成了一批线下的体验中心，促进线上和线下融合发展，不断提高农村电商的可持续发展能力。2021年，全州网络交易额实现160亿元，同比增长20%，高于全省4.8个百分点；网络零售额实现88亿元，同比增长25%。培育网商78858户，占全省比重12%。

下一步工作核心是解决好四个问题：一是针对产品电商化、标准化不足的问题，要优化重点农产品供应链体系，深度开发自营网销产品，促进大理州初级农产品和初加工产品尽快适应电商“门槛”升级。二是针对物流难和贵的问题，将进一步盘活现有资源，完善电商物流配送体系，建好“滇西云仓”降低物流成本，为中小微电商企业解决发展难点和痛点。三是针对电商人才匮乏的问题，将启动少数民族新农人直播队伍建设工程，积极培养一批“两脚带着泥土，但眼睛盯着市场”的农村电商人才队伍，积极支持私域电商人才创业发展。四是针对品牌不够响亮问题，将加大“苍洱名品”州级区域公共品牌运营推广力度，以线上线下结合的方式加强品牌宣传推介工作。扩大品牌授权范围，进一步引导产业发展、提升价值合力，提高产品附加值和品牌价值，加强区域公共品牌自营产品研发、包装设计升级、销售渠道拓展等工作，提升大理高原特色农产品的知名度和美誉度。

回复：大理州商务局已经开展和正在开展的两项重点工作：

第一项工作是宣传好落实好国家、省出台的为企业纾困解难的相关政策。2022年国家、省都出台了促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策和配套系列文件，州、县商务系统在第一时间把这些政策通过各种渠道进行宣传，并梳理出聚焦到商务各行业的政策，更加精准更好地服务商贸企业和个体。光宣传不行还要落实，商务会同税务、发改、财政、金融等部门积极落实相关政策，比如说将扩大“六税两费”的减免范围、留抵退税、减免、返还社会保险费等政策落实到位，积极帮助服务业恢复发展，最大限度的让广大商贸从业者实实在在的享受到相关政策的落实。

第二项工作是积极向上争取各类资金并出台促进大理州商贸发展相关政策。这两年，大理州商务局积极向上争取各种资金。同时，出台大理州商贸领域及营利性服务业提质升级促消费稳增长等扶持措施，真正帮扶全州商贸企业发展，今年，州级财政就安排商贸和市场监管支出1827万元，支持全州商贸企业和个体提质升级，升级发展。目前大理州商务局还在筹划发放一批消费券，重点支持实体店、连锁企业、老字号商贸等流通企业恢复活力，发展起来。

回复：将产品出口到国外，首先需要注册公司。如果您名下已经有企业法人公司或个体工商户，那么您先办理外贸经营者的手续。包括到州商务局办理对外贸易经营者备案登记、到海关办理收发货人登记、到外汇管理局办理外汇名录登记，到银行办理外汇登记账户，到昆明电子口岸中心办理电子口岸IC卡；到税务局办理出口退税备案。办完这些就可以开展一般产品的外贸进出口业务了。

如果您要出口水果、核桃等这些农产品，还需要办理下面的手续。出口水果需要到海关办理水果种植出口基地备案和水果包装厂备案。出口核桃需要办理出口食品加工厂备案；如果您要通过互联网方式，采用跨境电商模式出口这些产品，那么还要到海关办理跨境电商企业备案手续：目前，大理州已经有跨境电商公共服务平台，您可以通过这个平台，通过跨境电商模式出口。

回复：这个问题是很多农村群众所想所需，特别是近年来各级各部门大力发展农村电商，大家“触网”的意识逐渐增强，山里的好东西有了“出村进城”的新渠道。下面就从3个方面来回答：

一是自己不会卖，找谁帮忙的问题。近几年，大理州积极推进国家电子商务进农村综合示范工作，初步建成州、县、乡、村四级电商公共服务体系和快递配送体系，最主要的作用就是促进本地优质农村产品通过各类电商平台销往全国，同时，让农民群众在家门口，就可以享受各类便捷的电商服务，分享电商发展红利。您可以根据自己的需求，选择联系天池村电商服务点、诺邓镇电商服务站、云龙县城电商公共服务中心（腾龙广场附近）、大理州电商产业园（大理市四小对面）提出服务需求。

二是联系上了，怎么卖的问题。我们电商公共服务体系的工作人员都接受过专业培训，他们会根据您的产品特点，帮助您选择通过“主流电商平台销售”“内循环平台销售”“直播带货销售”等多种渠道进行销售，同时还会提供产品网货化包装打造、区域公用品牌赋能、溯源体系运用、电商大数据分析等公共服务。

三是以后想自己卖，怎么办的问题。我们州电商产业园、县电商公共服务中心都会不定期举办免费的电商技能培训，教大家怎么开网店、怎么做美工，怎么做网络营销，内容很丰富、针对性很强，您可以把您的培训需求就近在天池村电商服务点进行登记，待县里组织培训时，会事先通知您。

大理广播电视台 综合报道

编辑：阿苏越

责编：张银珍